Conseil des Communes et Régions d'Europe

LOCAL INSIGHT
L'actualité européenne
vue par les collectivités territoriales

Quel avenir pour l'Europe ? Dans un article paru dans le nouvel ouvrage du CCRE « Europe 2030 : Les territoires prennent la parole », la politologue allemande, Ulrike Guérot, parcourt différentes questions qui contribueront à façonner l'avenir du projet européen. 

Dans mon livre, je déconstruis l’État-nation et je fonde une république européenne basée sur 50 ou 55 régions européennes, structurées autour des grandes villes et des régions métropolitaines (telles que Londres, etc.).

Je voudrais faire revivre les villes européennes telles que Trieste, Istanbul, Prague. Je voudrais repenser les structures de l’Europe par la culture, car lorsqu’on parle d’identité culturelle, c’est dans les villes et dans les régions (Languedoc, Alsace, Tyrol, Bavière, Saxe, etc.) qu’on trouve l’héritage culturel de l’Europe. Tandis que les nations, elles, n’offrent bien souvent que des récits de guerre et de paix.
 

A travers la politique de cohésion, l’UE investit des millions dans l’infrastructure et les services publics locaux et régionaux. Avec le prochain budget de l’UE qui approche à grands pas, la Commission a publié une proposition pour redéfinir la politique de cohésion pour la période 2021-2027.

L’impact de la future politique de cohésion sur les villes et les régions, et sur leurs citoyens, sera immense. Le 4 septembre, une conférence a eu lieu au Parlement européen pour discuter des propositions avec des représentants de la Commission. Cette conférence était organisée par l’intergroupe URBAIN, présidé par le député européen Jan Olbrycht, en partenariat avec le CCRE et EUROCITIES. Nous étions présent afin de transmettre les besoins et l’expertise des communes et régions d’Europe. Voici ce que nous avions à dire.

 

Entrée en vigueur il y a trente ans (1er septembre 1988), la Charte européenne de l’autonomie locale affirme le rôle des collectivités locales en tant que premier niveau de l'exercice de la démocratie. Depuis son entrée en vigueur, plus de 40 pays ont signé ce traité international. Dans cette tribune, le Président et le Secrétaire général du CCRE rendent hommage à cette charte et mettent en avant le rôle que notre organisation a joué dans sa conception et mise en œuvre.

Dès sa fondation en 1951, le Conseil des Communes d’Europe (devenu en 1984 Conseil des Communes et Régions d’Europe) s’est attaché à défendre le principe d’une Europe Unie, pouvant appuyer son développement sur des pouvoirs locaux forts et reconnus. Le premier acte important de l’organisation fut l’adoption, lors de ses premiers Etats Généraux en 1953, de la Charte des Libertés Communales. Cette charte fut le premier appel à la reconnaissance de l’autonomie locale comme facteur de développement et d’émancipation des territoires et des citoyens.
 

L’Etat de l’Union européenne, le discours prononcé par le président de la Commission Jean-Claude Juncker le 12 Septembre, était attendu avec grande hâte. Nous attendions qu’il présente, parmi d’autres sujets, les conclusions de la taskforce sur la subsidiarité : le groupe de travail chargé de trouver des façons de mieux impliquer les gouvernements locaux et régionaux dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques européennes. Mais cette présentation n’a pas eu lieu.

Réagissant au discours de Juncker, le président du CCRE et de la région Emilie-Romagne, Stefano Bonaccini, a déclaré :

« Le président Juncker a eu raison de concentrer une partie de son intervention sur la dimension mondiale des grands défis de notre époque : la migration, le changement climatique et la transition numérique. Cependant, nous regrettons l’absence de référence au rôle des collectivités territoriales, car c’est à l’échelle de la ville, du territoire que se développent les solutions qui répondent aux attentes des citoyens. Aucun des défis contemporains ne sera surmonté sans leur soutien.

L'Europe est confrontée à des défis de grande ampleur, allant de la migration au changement climatique. Alors que Jean-Claude Juncker se prépare à prononcer son dernier discours devant le Parlement européen, le secrétaire général du CCRE, Frédéric Vallier appelle le président de la Commission à ne pas oublier le rôle des villes et des régions.

Le 12 septembre prochain, le Président Juncker, fera probablement son dernier discours sur l’Etat de l’Union européenne. Chacun gardera à l’esprit les mots qu’il avait prononcé quatre ans plus tôt lors du vote d'investiture de la Commission qu’il avait présenté comme celle « de la dernière chance ».
 
Malheureusement, force est de constater que l’espoir suscité alors a été mis à mal par les nombreuses crises que nous avons dû affronter. La faute n’en revient pas au seul président de la Commission et à ses commissaires, mais à l’ensemble des dirigeants européens, peinant à trouver des réponses communes aux enjeux multiples que la situation d’un monde troublé appelle.